Зелень для России как государства выполняет две функции: резервирование валютных долговых обязательств и обеспечение эмиссии национальной валюты. За время санкций внешние долги упали ярдов на сто-двести, значит как минимум эта часть валютных резервов стала излишней. Также логично что заемщики отдавали валютные кредиты, покупая валюту на бирже. Соответственно частично эти потребности в валюте компенсировались из ЗВР.