Не надо путать добывание фондов (реально через Госснаб) и выкляньчивание живой комплектации "в порядке оказания технической помощи". Последняя фраза - официальный термин. Выпросить пару коробок для разработки можно через шоколадку, а вот получить перключатели на весь годовой объем производства - только фонды, только Госснаб. И там не взмыленные снабженцы с завода. Там на уровне Главка решается.