Тогда вариант один, мерить собственную частоту качели, ясен пень +- из-за разной массы седоков, и делать раскачку по времени - 10 сек влево, 10 вправо (условно). После того как колесо начнет терять контакт с качелью, менять направление вращения по снижению тока (момента). Больше никак...
Остаётся вопрос как мерить амплитуду раскачки (угол), чтоб "солнышко" не сделали.