Да, но поправлю - Империя это уровень организации, недоступный более "примитивным" уровням организации общества. "Лучше быть рабом в Риме, чем свободным среди варваров".
Причем речь совсем не о сытости брюха, а о сопричастности.
Нищий в Манхеттене не равен нищему в Бангладеш или Нигерии.