Демагогию это означает, ничего более. Новый союзный договор означал самое главное - аннулирование старого. А что там напишут в новом, ратифицируют ли и будут ли вообще париться с соблюдением - уже никого не волновало. Но тут удачно подвалили ГКЧПисты и париться с сохранением морды лица для плебса не стали.