Когда отлаживал DTMF между импортными и отечественными устройствами, руководствовался ETSI ES 201 235 (DTMF), см вложение. Однажы проблема была в искажениях (ограничение на выходе передатчика), однажды - у приёмника был слишком узкий допуск на частоту. В первом случае решилось добавкой последовательного резистора в тракт, во втором - обновлением "буржуйского" БО.
Добавлю, что искать чья вина очень удобно, записав тоны с линии в ИКМ с последующим анализом в обычном звуковом редакторе типа Аудасити.