а зачем верхним по по позе договариваться с нижними? Если есть изготовитель который уже вложился и а от верхнего зависит выйдет он на их рынок или нет то изготовитель либо утрется, либо приползет. Как Чичваркин в СМИ выразился "да дерьмо жрать готов лишь бы мой бизнес выжил". К примеру РЖД - есть три предприятия делают изделия А, Б, В. Формировался ЛОТ на тендере из изделий А+Б+В вместе и никак иначе. И три предприятия шли на 3 буквы т.к. ни какое из них не могло А+Б+В. Вылезало четвертое (случайно))- выигрывало тендер - и потом три первых на коленях ползали перед ним чтоб оно купило А, Б и В, т.к. заводы встали и платить нечем.