Не могу найти ссылку. Какой-то политтехнолог рассказывал, как был востребован в 90-е. В условиях демократии чиновники путались. Потом научились, сейчас он типа лапу сосёт. Думаю, с пропагандой то же самое. Талантливый Сурков поставил на годные рельсы или как-то так. В общем, научились.