Скорее люди другие в отрасли. Был какой то механизм положительного отбора, который привел в отрасль людей с особым менталитетом ответственности. И дело даже не в политическом руководстве а в массовке, пресловутом "среднем звене". Том самом, которое способно замотать и купировать любое неправильное решение политического руководства и выжить неправильных назначенцев. Особенно в такой зарегулированной отрасли как ядрена.