Микроконтроллеры

ИМХО: потому как схема тактировния урезанная от общей с STM32, где есть PLL. Там HSE может использоваться для тактирования входа PLL, внутри которого на вход умножителя можно подавать частоты только в определённом диапазоне,  а именно 1МГц ± сколько-то там. Но это ИМХО; возможно - ошибаюсь. Есть ещё версия проще - генератор не рассчитан на низкие частоты.