Общий ресурс у всех абонентов канала, если они слышат друг друга и даже если они обслуживаются разными точками доступа - это время. Когда один передаёт, все остальные в канале молчат - канал занят. Смысл в том, что медленному абоненту нужно большее время, чтобы передать тот же объём данных. Когда скорости абонентам "режутся" не на точке доступа по ресурсу "время", а на вышестоящем маршрутизаторе по ресурсу "скорость передачи данных", то при равной номинальной скорости доступа, медленный абонент займёт больше общего ресурса "время".
При распределении нагрузки на базовые станции WiMax, мы стараемся вообще не включать "медленных" абонентов. А если и включаем, то на низких номинальных скоростях, чтобы даже на худшей скорости радиоканала, этот абонент не "сожрал" существенный процент времени работы канала. Так же, перед включением новых абонентов, мы проверяем график загрузки среды передачи - доходит ли занятость канала до 100%. Если нет, то нового абонента включаем. Если доходит - это значит, что увеличение нагрузки на базовую станцию приведёт к ухудшению условий работы уже существующих абонентов.