Совершенно неочевидна зависимость между шкалой и "уходом в тень". Если государство дает "умному" человеку возможность безнаказанно уйти в тень, то он и по минимальной ставке платить не будет. А то, как введение плоской шкалы объяснялось туземному населению, я и сам прекрасно помню.