Открою страшную тайну, баксов ни у кого в мире нет. Почти все баксы так или иначе куда то инвестированы. Вот эти инвестиции и называют золотовалютными резервами при условии что рейтинг обязательств показывает высокую ликвидность. Наиболее широко известный случай - покупка трежерей.