Безотносительно конкретного ТЗ ТС, по опыту работы: нет ничего лучше и ценнее возможности работать с устройством без программы-посредника. Например, воткнув в сотовый телефон с OTG преобразователь USB-RS232. Без всяких программ. Потом, время идёт, виндовсы меняются, терминальное железо тоже. И искать старые версии всего этого только чтобы запустить древний конфигуратор - это жопа! Наверное, у заказчиков ТС есть маркетологи, которые, таким образом, закладывают запланированное устаревание, делающее невозможной эксплуатацию продукта после смен поколений оборудования и ПО.