По простому критерию - насколько легко свалить и насколько трудно
легализоваться. В доисторические времена государства (и менее
мелкие субъекты вроде феодалов) преимущественно вели политику
переманивания населения к себе и запрета ухода экономически
активного населения. Потом пришла эпоха взрывного роста выживания
детей и дефицита невозобновляемых ресурсов типа земли, качели
качнулись в другую сторону, выезд стал преимущественно
беспроблемным а вот натурализацию сильно усложнили вплоть до фактического запрета. В наше время опять перемены, в силу демографических проблем государства осторожно расширяют ввоз населения стремясь сохранить демографическую подпитку экономики.