Про людей в штатском - это, скорее, фантазия. ВПК не берем, там для
такого всегда специальная инфраструктура предусмотрена. А для производителя гражданских чипов слишком велики репутационные издержки. Любой незадокументированный бэкдор - это потенциальная дыра не только для разведки, но и для криминала. Клиент, попрощавшись с денежками, вряд ли поймет и простит, даже если ему расскажут исорию про людей в штатском.
Плюс маловероятно, что каждый клерк или инженер, работающий в коммерческой конторе, будет молча и с энтузиазмом выполнять задачи правительства. А т.к. круг лиц, участвующих в процессе, достаточно широкий, наверняка что-то выплывет наружу со скандалом. Касательно закладок в чипах я ничего такого не припоминаю, хотя индустрии много лет уже.