Как всегда, надо правильно считать. В США другая система
законотворчества, в которой конгресс работает только с ключевыми
законами, а в отношении регуляторной мелочевки дает общее
направление, распределяет нагрузку и осуществляет надзор, делегируя
работу специальным федеральным агентствам. Количество и размер этих агентств никто не лимитирует и они легко штампуют качественно проработанные законы в кратно бОльших количествах чем несчастный загнанный нагрузкой российский парламент. Как один орган может нарисовать и принять даже 2 проработанных закона в день? Нонсенс, прочитать не успеешь.