пипец, геморрой :( вот те и "право каждого гражданина на медицинскую помощь". По уму, так если уж влезли в это жопу страховую медицину, то полис должен быть федеральным, а взаморасчёты регионов промеж собой и с центром должны произволиться "мимо гражданина" в прозрачном режиме, т.е "автоматом" - полечился житель сибири, где-нить в Москве или Краснодаре - счёт из регионов где он лечился должен быть перенеаправлен в регион его проживания (где у гено ОМС) в чём трудности - никак не возьму в толк. Почему так не сделать?? В конце концов что мешает сделать прямые взаимозачсёты между медицинскими/страховыми организациями. Какая разница, кто где за что платит (в наше время можно перенаправить любые финансовые потоки как и куда угодно)