Здрасте. Пункт 1 как раз к тебе и относится "влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией несертифицированных средств связи либо без таковой" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/eb29ff5aec9d0d466d262d0d1857106db9a181d8/
Средства связи включают в себя в том числе программное обеспечение
Тыц
Кстати все цивилизованное человечество жестко карает за неразрешенные средства шифрования. Наш закон в этой области намного гуманнее, чем в большинстве стран. Много где и присесть можно.