Как я понимаю эвакуацию не начали немедленно потому что был норматив по уровню радиационного загрязнения при котором надо было начинать эвакуацию. Пока загрязнение было ниже решение не принималось. Про киевские гуляния под радиацией чисто плевок потому что никакой существенной радиации на Киев не упало.